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转发关于印发2018年住房城乡建设系统“安全生产月”活动实施方案的通知

作者:来源:访问:时间:2018-6-7 16:26:31

各区县住房和城乡建设局,高新区、经济开发区建设局,文昌湖旅游度假区城乡建设局,桓台县建管局,各有关单位:

 根据住房城乡建设部、省住房城乡建设厅关于开展“安全生产月”活动的安排部署和市政府安委会《关于印发〈淄博市2018年“安全生产月”活动实施方案〉的通知》(淄安委发〔2018〕10号)精神,结合我市住房城乡建设系统安全生产实际,市住房城乡建设局制定了《2018年住房城乡建设系统 “安全生产月”活动实施方案》,现予印发。请结合实际,围绕“生命至上、安全发展”活动主题,认真抓好落实,务求活动取得实效。


                                                     淄博市住房和城乡建设局

                                                         2018年5月22日

 

 

2018年住房城乡建设系统安全生产月活动实施方案

 

 为认真落实国家、省、市关于安全生产工作的重要决策部署,进一步加强安全生产宣传教育,增强全民安生产和应急管理意识,提升公众安全素质,提高防灾减灾能力,结合我市实际,制定2018年住房城乡建设系统“安全生产月”活动实施方案如下。

一、指导思想 

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会党的十九大精神、习近平总书记关于安全生产工作的重要思想,贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于安全生产工作的决策部署,围绕深化安全生产领域改革发展和安全生产责任制落实,集中开展一系列内涵丰富、形式多样的宣传教育活动,扎实推进安全生产综合整治大行动和建筑施工安全生产专项治理行动,在全系统凝聚弘扬安全发展理念、支持安全生产的共识,为确保全市安全生产形势持续稳定提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。 

二、活动主题和时间

活动主题:生命至上、安全发展。

活动时间:2018年6月1日至6月30日。

三、重点活动安排

(一)开展“生命至上、安全发展”主题宣教活动。深入学习宣传习近平总书记关于安全生产工作的重要思想,学习宣传《党中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,学习宣传省委、省政府《关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》和安全生产工作决策部署,学习宣传党的十八大以来各级党委和政府保护人民群众生命财产安全的坚强决心、重大举措和显著成效等,进一步提振信心、凝心聚力,全力汇聚推进安全发展的强大力量。一是开展集中宣讲。各区县建设主管部门各有关单位要认真组织一次集中宣讲,采取负责同志带头讲、邀请专家学者专题讲、组织宣讲团巡回讲等形式,紧密结合相关领域实际和受众对象,进行深入细致的讲解。二是开展多方位宣传。充分利用网络、报刊、广播、电视等主流媒体广泛开展宣传教育,通过发放学习读本、张贴宣传挂图、播放宣传片等形式,多方位传播安全发展观念。三是开展典型宣传。各区县建设主管部门、各有关单位要深入挖掘、宣传推广一批创新安全生产工作、建立双重预防体系、落实安全生产责任制等方面的先进经验和先进典型,强化示范、以点带面、推动工作。

(二)开展“6.16”安全生产宣传咨询日活动。要认真组织开展广场咨询宣传活动,积极参加市及各区县集中组织的广场安全生产宣传咨询日活动,通过发放宣传单、制作宣传展板、设置咨询台等方式宣传安全生产方针政策、法律法规、安全知识和应急逃生、自救互救方法,解答社会公众关心的安全生产问题,鼓励人民群众提供安全生产隐患线索和各类非法违法生产建设行为。要广泛发动安全生产志愿服务者、基层安监干部面向社会公众深入开展宣传咨询服务。

(三)开展安全生产法治宣传和安全事故警示教育活动。一是集中开展安全生产法治学习宣贯。组织学习《安全生产法》、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《山东省安全生产条例》等法律法规学习,提高安全生产法治意识,推动安全生产责任制的落实。二是开展警示教育活动。要认真贯彻市政府主要领导指示精神,落实“所有建设工程开工前必须组织作业人员观看事故案例警示教育片,否则不得开工建设”的要求;要通过反思大讨论等方式剖析典型事故案例,吸取教训、完善措施,防范同类事故再次发生。三是开展生命安全教育。所有企业都要结合建筑活动及工艺、设备、岗位等安全风险和危险因素,以及建筑施工领域安全事故的发生规律,对全体员工定期组织开展生命安全教育,切实增强全体从业人员安全意识。四是及时发布预警和提示信息。各区县建设主管部门、各有关单位要结合夏季高温、汛期等安全生产特点,及时发布安全生产预警信息和安全提示,指导企业有效防范和处置生产安全事故,提高安全防范和风险管控能力。

(四)开展安全生产应急救援演练活动。各区县建设主管部门,要有针对性地督导企业开展一次以汛期安全、施工现场防为、防坍塌为主要内容的实战化应急演练,进一步完善优化预案,提高应急处置能力。市市政处、市质安站在安全月活动期间,要针对夏季特点,分别组织一次应急演练。

(五)全力推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设。一是完善标准。进一步统一思想、提高认识,各区县建设主管部门、各有关单位要分行业组织学习宣贯建设标准,组织所辖企业到标杆企业现场观摩,增强针对性、实效性。二是推进评估。要进一步探索完善评估制度,明确企业双重预防体系基本建成和有效运行的标准,市住房和城乡建设局将按照上级有关要求,对各区县企业双重预防体系建设情况进行评估分析。三是强化执法。按照边建边用、积极完善的原则,推动全市建筑施工领域企业双重预防体系运行监督,把双重预防体系建设内容纳入到安全生产集中执法和日常检查中,依据相关法规规章和地方标准严格实施监督处罚。

(六)开展具有行业特色的群众性安全生产活动。动员广大基层职工群众积极参加“安全山东·爱在心中”安全生产公益微视频(动漫)有奖征集活动、第二季全省安全生产网络知识大赛活动、“安康杯”竞赛、“查身边隐患,保职工安全,促企业发展”、“青年安全生产示范岗”、“家人叮咛促安全”、“平安校园”、“道路运输平安年”等群众性安全生产共建共享活动,夯实安全生产的群众基础。

(七)监管领域企业活动安排。辖区内各企业,除参加省、市统一组织的各项活动外,要结合实际开展特色活动。重点开展安全发展主题宣讲、安全警示教育、安全生产主体责任落实情况自查整改、安全隐患排查整治、应急救援演练、企业安全文化建设。广泛开展争创安全生产优秀班组活动,在企业内树立典型,掀起“比、学、赶、帮、超”热潮,筑牢企业安全生产第一道防线。大力开展安全文化建设暨“反三违”(反违章操作、反违章指挥、反违反劳动纪律)活动,普及安全生产法律法规知识,提高安全意识和法制观念。

四、工作措施与要求

(一)高度重视,加强组织部署。各区县建设主管部门、各有关单位要按照上级“安全生产月”活动要求,针对本管辖区建筑施工安全生产形势,制定切实可行的工作方案,认真组织开展各种主题活动,推动全行业牢固树立安全发展理念,大力弘扬“生命至上、安全第一”的思想,切实提升安全生产意识和水平。各单位主要负责人至少参加1至2次“安全生产月”活动。

(二)统筹推进,深化专项治理。各区县建设主管部门各有关单位要以开展“安全生产月”活动为契机,统筹推进建筑施工安全专项治理行动,进一步提高认识,明确治理目标,完善工作措施,强化责任落实,全面深化专项治理行动各项工作。要深入贯彻落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住房城乡建设部令第37号),加强对危险性较大的分部分项工程安全管控。要强化安全事故责任追究,落实安全生产条件复核制度,严格事故责任企业和人员资质资格处罚,并及时公开事故查处情况。要通过开展层级考核、创新监管模式、实施信用惩戒等,多措并举,构建安全监管长效机制,夯实安全生产工作基础。

(三)注重培训,提升安全素质。各区县建设主管部门各有关单位要结合实际,进一步完善建筑从业人员安全教育培训体系,深入开展从业人员安全教育培训,着力提高培训质量和水平,提升全行业安全素质。要加强对企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员及特种作业人员的安全教育培训,提高其建筑施工安全管理能力。要加大对住房城乡建设部第37号令的宣贯力度,要积极深入基层、企业和一线,针对危大工程安全管理、专项施工方案的编制及专家论证等重点内容开展专题培训,促使全行业显著增强对危大工程的重视程度,显著提高危大工程安全管控水平。

(四)加强宣传,营造氛围。各区县建设主管部门和有关单位要创新宣传理念,充分利用各种传统媒体和新媒体,进一步丰富形式,加大宣传力度。要在重要场所、关键区域等醒目位置悬挂安全生产横幅、标语和口号,深入发动广大群众积极参与,扩大活动受众面和影响力,实现安全宣传全覆盖无盲区,在全社会营造浓厚氛围。

请各单位于5月28日前报送“安全生产月”活动方案(正式公文扫描件)。各区县和相关单位要认真对照《2018年“安全生产月”活动考核评分表》(附件4)逐项抓好落实。市园林局、市市政处、市质安站于5月28日前报送联络员登记表(附件3),活动期间每周三16:00前报送本行业活动开展情况(本周工作和下周计划),6月29日前报送“安全生产月”工作总结。

联系人:王继承,电话:2302313,邮箱:zbsjwab@163.com。 

 

附件:1. 2018年淄博市住房城乡建设系统“安全生产月”活动领导小组人员名单

      2.“安全生产月”活动宣传标语

      3. 淄博市住房城乡建设系统“安全生产月”活动联络员登记表

      4. 2018年“安全生产月”活动考核评分表


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